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碳市 旋轉門

在試點省份陸續啟動碳交易試點之後,有關“我國有望成為全球碳交易第二大市場”的爭論也日漸熱烈。不過,在一些人看好中國碳交易市場的同時,另一些人則認為未來市場活躍度可能會出現不足。曾被視為范本的歐盟碳交易體系在當下所面臨的困境也讓很多人為中國碳交易市場前景擔憂。那麼,中國碳交易市場究竟會如何發展?未來又該如何避免“歐盟式”的困境呢?訴求2011年10月,7省市獲得碳交易試點資格。國傢發改委當時給出的說法是,這是為落實“十二五”規劃關於逐步建立國內碳排放交易市場的要求,推動運用市場機制以較低成本實現2020年我國控制溫室氣體排放行動目標,加快經濟發展方式轉變和產業結構升級,“經綜合考慮並結合有關地區申報情況和工作基礎,我委同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點”。之所以進行碳交易試點,多位受訪專傢表示,這既有國際上對我國碳減排不斷施壓的原因,也是我國推動產業結構升級、改善空氣質量的迫切要求。2009年11月,我國控制溫室氣體排放行動目標確定:到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,並制定相應的國內統計、監測、考核辦法。國傢發改委副主任解振華曾在事後的一場新聞發佈會上稱:“既要保持我們的發展,保證有合理的增長和排放量,又要降低溫室氣體增長的速度,這是決定最本質的內容和要求。”“這是我國公開承諾大幅度降低碳強度之後的具體行動。”上海金融學院國際金融研究院副研究員鄢德春對新金融記者表示,碳交易試點是讓市場發揮決定性作用在環境領域的具體實現方式之一。而從國際來看,碳稅等也同時在發揮節能減排的功效。除此之外,讓國內越發重視碳交易的另一重要原因是,一度引發廣泛關註的“航空碳戰”。歐盟於2008年11月通過法案,將國際航空納入歐盟ETS,並計劃於2012年1月1日起實施。根據法案,所有在歐盟境內飛行的航空公司碳排放量都將受限。歐盟為各國航空公司提供一定的免費碳排放額度,超出部分必須由航空公司掏錢購買。去年5月,歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高曾公開點名稱:“我們已經收到瞭1200多份碳排放數據,但是中國和印度共計10傢航空公司未能在規定的3月31日前提交2011年的碳排放數據。”有分析稱,如果真的實行,國內民航業界到2020年將為此累計支付約176億元,而這些成本將會轉嫁到顧客身上。由於歐盟在低碳技術領域占據世界領先地位,它在該領域倡導和制定的任何規則,均有可能成為全球規則,這些也都可能對我國利用低碳技術和發展綠色經濟設置各種“非關稅壁壘”,構成新的低碳貿易保護,因此一些學者認為,我國應重視對碳交易定價權的爭奪。當然,建立在碳交易基礎上碳金融的利益誘惑,也讓很多人為之興奮。研究者認為,全球發展低碳經濟的趨勢和碳交易市場的崛起為碳金融提供瞭廣闊的發展前景,同時也對以傳統制造業為主要服務對象的傳統金融題材提出瞭挑戰。因此,金融機構應在控制風險的前提下開展碳期貨、碳基金等碳金融衍生品交易,“可以預見,碳金融在不久的將來必將成為銀行、證券、保險(放心保)等金融機構爭奪的焦點”。不過,這一切都需建立在一定的市場規模基礎上。門檻早在2011年全國“兩會”上,就有政協委員呼籲限制地方碳交易平臺數量並建立國內統一的碳市場。原因在於,不利於統一標準的執行、需要投入大量的資金和精力、省市級交易所難以形成一定規模的交易量……中國工業經濟學會理事王毅剛告訴新金融記者,之所以未實行統一的碳交易市場,而采

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-08/160397869.html

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